物流運輸管理環節難點重重,該如何應對?

时间:2017-10-24 16:03 来源:未知 作者:admin 点击:

    物流运输管理环节难点重重,该如何应对?

 爲減輕物流企業負擔,降低物流運營成本,優化行業營商環境,準確反映行業狀況和企業訴求,中國物流與採購聯合會2017年年初選取100家重點物流企業開展問卷調查。

■城市通行限制較多

 調查顯示,城市道路通行存在較多限制。83.1%的企業反映城市限行區域過大,影響正常通行;66.2%的企業反映限行路線設置不合理;64.6%的企業反映限行時間過長;21.5%的企業反映沒有允許城市通行的車型;10.8%的企業反映受到“禁摩限电”政策影响较大。

 二線以上城市交通管理基本採取限制貨車進城的管制措施。隨着城市快速擴圍,城市限行範圍不斷擴大。如北京市每天6時至23時五環內限制本市大貨車通行,限行區域範圍大、時間長。由於1輛大貨車裝的貨往往需要10輛小貨車運進城,大大增加了城市擁堵和尾氣排放。目前,貨車進城必須辦理通行證,調查顯示,77.2%的企業區域設限;75.4%的企業反映通行證申請困難;59.6%的企業反映通行證數量不足。

 一些企業通行證配給數量不足,由於業務需要不得不採用“以客代货”方式進城送貨,原本1輛貨車可以運輸的貨物需要4輛載貨客車違規運輸,進一步增加了城市擁堵和尾氣排放。據專家測算,在某特大型城市,目前有6萬輛配送貨車和6萬輛配送客車,通行證約1萬張。如果取消通行證,放寬貨車限行範圍,取消送貨時限,並適當採取夜間配送、共同配送等配送模式,只需要3萬輛左右的配送貨車即可承擔原來12萬輛車的配送業務。目前,濟南、成都等一些城市對貨車進城採取競價、備案等創新機制,有效緩解了貨車進城矛盾,值得總結推廣借鑑。

 因此中物聯建議,在部分城市開展取消貨車進城通行證試點,逐步在全國範圍推廣。推行電動貨運汽車免通行證的做法逐步開放城市貨運,建設城市貨運專線主通道,實行客貨分流,貨車與城市公交車一樣享受通行便利。

通行證管理從配給制改爲備案制,由需要進城通行的合規企業根據需求網上申報、市場競價,城市交通管理部門進行備案管理,降低審批門檻、減少審批手續,科學動態調節。

規範城市貨車車型標準,增加企業選擇範圍,全面替代客車送貨。合理設置城市貨車限行範圍,出臺貨車限行方案前履行社會聽證制度,進行科學論證,廣泛聽取社會意見。

■末端配送微循環不暢

 有物流企業反映,城市末端配送缺乏社會化物流設施配套。貨車臨時停靠沒有專用區域,客車停車區域收費過高。特別是在大型商業區、辦公區沒有相應的貨車停靠作業區域,末端配送微循環不暢。此外,近年來,城市末端配送由於貨車進城限制往往採用電動三輪車,由於各地紛紛開展“禁摩限电”專項治理,電動三輪車快遞配送受到嚴重影響。

中物聯建議,繼續開展城市共同配送試點工作,鼓勵建設一批社會化、公益性的市內共同配送中心,支持末端配送網點建設,簡化網點審批手續。

加強配送車輛停靠作業管理,在城市中心區域設置貨車專用臨時停車位,方便收貨人收取貨物;在大型商業區、辦公區設置貨車停靠作業區域,合理規劃末端配送微循環。

明確快遞配送電動三輪車管理辦法,對電動三輪車進城採取企業申報備案制度,強化企業主體責任,嚴格駕駛員交規管理,徹底解決電動三輪車路權問題。

■公路罰款隨意性強

 調查顯示,重點物流企業公路罰款佔運輸成本的0.5%,部分大件運輸、汽車物流企業罰款佔比較高,罰款佔比有所下降。

在公路罰款方面,74.6%的企業認爲自由裁量權大、隨意性強;71.2%的企業認爲監督管理不嚴、缺乏舉報、問責和處罰機制;69.5%的企業認爲政出多門、標 準 不 統 一 ;50.8%的企業認爲存在只罰不糾現象。

物流企業反映,公路罰款主要是闖入禁行限行區域、車輛超載超限、非法改裝等原因。公路執法雖然有較大改觀,但仍存在罰款自由裁量權較大、處罰標準不統一、處罰結果不同部門無法互認等問題。司機爲少交罰款、不扣分往往採取“不开票”、多交罚款“私了”等违规手段。一些地方还滋生了“黄牛党”,专门处理罚款事宜,形成执法“灰色地带”和利益鏈條。且路上執法部門較多,聯動性不夠,執法程序不規範,隨意性強,缺乏監督。

 中物聯建議,清理各部門相關規定,統一公路執法標準,規範執法流程,減少執法自由裁量權,加強部門間執法結果互認,將聯合執法機制常態化、標準化、信息化。

■大件運輸仍存在困難

 新一輪治超政策也啓動了大件運輸治理工作,河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陝西等七省市跨省大件運輸許可實現由起運地完成網上一站式辦理。但就全國而言,目前審批手續還較爲繁瑣,跨省協調難度較大,審批辦理時間較長,道路補償收費標準過高,每次運輸都需要重新進行道路驗算,大件運輸所用的液壓軸線車作爲專用作業車辦不了車牌,往往受到不合理處罰。

中物聯建議,將跨省大件運輸許可擴大到全國範圍,建設國家大件運輸大通道,簡化和統一大件運輸審批手續和流程,進一步縮短審批時限,統一大件運輸各項收費標準,取消途經大件運輸大通道的大件運輸驗算收費要求,明確液壓軸線車的管理辦法。

■多式聯運尚待發展

 我國開展公鐵聯運試點工作,鼓勵鐵路馱背運輸、集裝箱運輸方式,引導公路運力逐步向鐵路轉移。物流企業反映,隨着國家新一輪超限超載治理開始,公路運力有向鐵路轉移趨勢,企業加大采用鐵路、水路等其他運輸方式。目前遇到的主要問題是,鐵路缺乏靈活的市場定價機制,市場開放度不高,集裝箱鐵路班列佔比不高,運輸組織與現代物流便捷高效的服務模式還不適應。缺乏高標準、現代化的多式聯運場站設施資源,大量物流園區缺少鐵路專用線接入。多式聯運缺乏統一規則,存在多頭管理和地方保護,物流單證標準化程度低,不同運輸方式間信息系統沒有實現對接和互聯共享。

 對此,中物聯建議,建立更加靈活貼近市場的鐵路定價機制,對於多式聯運採取價格優惠措施。加大多式聯運樞紐建設力度,實現公、鐵、水、空等運輸模式順暢連接,支持鐵路專用線進物流園區,加快園區運輸方式升級。

 開展公鐵聯運試點工作,鼓勵鐵路馱背運輸、集裝箱運輸方式,引導公路運力逐步向鐵路轉移。加強公路、鐵路信息聯網,研究解決多式聯運“一次托运、一次收费、一单到底”机制。

 制定多式聯運對接標準、設施標準、收費標準等,加強部門間統籌協調,完善多種運輸方式的標準化單證,加強政府信息系統建設和有序開放,完善多式聯運單證信息交換機制。
 好夥伴:物流企業管理系統及軟件供應商,成立已13年,公司的產品覆蓋物流、物業及倉儲。核心產品有:G5物流平臺、物流ERP軟件、物業管理系統、倉儲配送系統、物流財務軟件一體化物流管理等。
 
截至2015年8月,好夥伴的足跡已遍佈大江南北200多個城市,核心物流覆蓋率92%左右,累積簽約物流公司數萬家,腳步從未停止,有物流的地方,就有好夥伴。
 
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